Republika Dominikany

Oczekuje się, że ożywienie gospodarcze, które rozpoczęło się w 2026 r., nabierze tempa w 2027 r.

Wzrost gospodarczy odnotował odbicie w 2026 r. po spowolnieniu w 2025 r., spowodowanym mniej sprzyjającą sytuacją międzynarodową, spadkiem koniunktury w sektorze budowlanym oraz skutkami huraganu Melissa.

W 2027 r. oczekuje się dalszego wzrostu aktywności gospodarczej, który nadal będzie napędzany przede wszystkim przez konsumpcję prywatną (68% PKB). Po przyjęciu 11,7 mln turystów w 2025 r. (wzrost o 4,3% w ujęciu rok do roku) kraj odnotował 6,6 mln przyjazdów w okresie od stycznia do czerwca 2026 r. (wzrost o 7,7% w ujęciu rok do roku). Sektor ten (15% PKB) będzie wspierał konsumpcję, ale w mniejszym stopniu niż w 2026 r., ponieważ gospodarka Stanów Zjednoczonych – główny rynek źródłowy, na który przypada ponad połowa wszystkich przyjazdów – osiągnęła stabilne tempo wzrostu. Przekazy pieniężne (stanowiące 9,2% PKB w 2025 r.) również będą napędzać konsumpcję gospodarstw domowych. Po wzroście o 10,3% w 2025 r. przekazy pieniężne wzrosły o 5,4% rok do roku w okresie od stycznia do maja 2026 r., w kontekście zaostrzonej polityki imigracyjnej Stanów Zjednoczonych oraz wprowadzenia w styczniu 2026 r. podatku od przekazów pieniężnych. W Stanach Zjednoczonych mieszka około 1,3 mln Dominikańczyków (generujących 85% wszystkich przekazów pieniężnych), z czego większość (83%) przebywa tam legalnie. Jednocześnie, od czasu dwukrotnego obniżenia stopy referencyjnej we wrześniu i październiku 2025 r., Bank Centralny Republiki Dominikańskiej (BCRD) utrzymuje stopę na poziomie 5,25%, uznając, że presja inflacyjna związana z konfliktem na Bliskim Wschodzie ma charakter tymczasowy. Inflacja, nawet jeśli będzie utrzymywana pod kontrolą dzięki dotacjom rządowym, może zbliżyć się do górnej granicy przedziału docelowego (4% ± 1 punkt procentowy) do 2027 r., zwłaszcza ze względu na wysokie prawdopodobieństwo wystąpienia silnego zjawiska El Niño, które rozpocznie się w drugiej połowie 2026 r., oraz jego wpływu na rolnictwo. Przede wszystkim inwestycje w turystykę, infrastrukturę i energetykę będą nadal odradzać się, wspierane przez wzrost akcji kredytowej dla sektora prywatnego. W szczególności sektor budowlany pozostanie dynamiczny po spowolnieniu w 2025 r., które było związane z zaostrzeniem kontroli imigracyjnych w związku z kryzysem haitańskim, a także z ograniczeniami w realizacji budżetu. Strefy wolnego handlu będą nadal przyciągać inwestorów amerykańskich i hiszpańskich dzięki ulgom podatkowym, infrastrukturze oraz konkurencyjnym kosztom pracy.

Wreszcie zależność gospodarki Dominikany od Stanów Zjednoczonych – głównego rynku eksportowego dla towarów tego kraju, na który w 2025 r. przypadało 53,5% całkowitego eksportu – sprawi, że będzie ona podatna na zmiany w polityce handlowej Waszyngtonu. Pomimo preferencyjnych ram umowy CAFTA-DR dominikański eksport podlega 10-procentowej stawce celnej. Trwające jednak w Stanach Zjednoczonych dochodzenie w sprawie praktyk pracy przymusowej może doprowadzić do nałożenia dodatkowych ceł w wysokości 12,5%. Chociaż eksport tekstyliów i odzieży jest zwolniony z ceł (4,2% całkowitej wartości w 2025 r., z czego 81% trafia do Stanów Zjednoczonych), zagrożonych jest kilka produktów pochodzących ze stref wolnego handlu (urządzenia medyczne, biżuteria, cygara). Może to osłabić konkurencyjność tych sektorów, których 72,2% produkcji trafia na rynek amerykański.

Obciążenia związane z energią elektryczną utrudniają drogę do konsolidacji fiskalnej

Przedstawiony w październiku 2025 r. budżet na rok 2026 wpisuje się w ścieżkę stopniowej konsolidacji fiskalnej wytyczoną przez ustawę o odpowiedzialności budżetowej przyjętą w lipcu 2024 r. Ustawa ta wprowadziła 3-procentowy limit realnego wzrostu wydatków i ma na celu ustabilizowanie długu publicznego na poziomie 40% PKB do 2035 r. Budżet przewiduje umiarkowany wzrost wydatków kapitałowych (2,5% PKB), kontynuację dużych projektów infrastrukturalnych (kolej jednoszynowa w Santiago, rozbudowa metra w Santo Domingo) oraz skupienie się na wydatkach socjalnych (46% całkowitych wydatków). Budżet, początkowo oparty na scenariuszu ceny ropy naftowej wynoszącej 65 USD za baryłkę oraz stopniowej redukcji dotacji energetycznych, został skorygowany w odpowiedzi na rosnące ceny energii spowodowane konfliktem na Bliskim Wschodzie. Od marca 2026 r. władze wzmocniły środki wsparcia, łącząc zwiększone dotacje dla dystrybutorów energii elektrycznej i paliw, zamrożenie cen nawozów oraz ukierunkowane działania na rzecz gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji. Dotacje paliwowe (około 0,3 mld USD już przyznane na początku czerwca) mogą osiągnąć w skali roku poziom 0,8–0,9 mld USD, pozostają jednak niższe niż w sektorze energetycznym, który strukturalnie boryka się z głębokim deficytem z powodu niewystarczających wpływów z opłat i zaniżonych cen. Transfery uwzględnione w budżecie na rok 2026 – mające na celu pokrycie deficytu przedsiębiorstw energetycznych oraz ograniczenie podwyżek taryf dla gospodarstw domowych i przedsiębiorstw – wynoszą 1,5 mld USD (1,3% PKB). Do połowy czerwca wykorzystano już 63% tych środków, co może spowodować, że całkowity koszt w skali roku wyniesie prawie 2 mld USD. Administracja Abinadera będzie dążyć do ograniczenia strat, w szczególności poprzez zachęcanie sektora prywatnego do udziału. W rezultacie deficyt budżetowy utrzyma się w 2026 r., ponieważ zwiększone dotacje uniemożliwią osiągnięcie pierwotnego celu wynoszącego 3,2% PKB. Jednocześnie w czerwcu 2026 r. uchwalono reformę podatkową mającą na celu zrównoważenie kosztów budżetowych związanych z kryzysem energetycznym. Obejmuje ona środki stałe, w tym wyższe podatki od transakcji finansowych, gier hazardowych i e-papierosów, wprowadzenie podatku od biletów lotniczych oraz nowy próg podatku dochodowego dla osób o wysokich dochodach, a także tymczasową, trzyletnią podwyżkę stawki podatku od osób prawnych z 27% do 30%, mającą zastosowanie do dużych przedsiębiorstw. Reforma przewiduje również ściślejsze egzekwowanie przestrzegania przepisów podatkowych. Stawka podatku VAT oraz próg zwolnienia z podatku dochodowego pozostają niezmienione, aby ograniczyć wpływ reformy na klasę średnią.

Oczekuje się, że wskaźnik zadłużenia publicznego powróci do tendencji spadkowej od 2027 r., wspierany przez rosnące nadwyżki pierwotne wynikające z reguły fiskalnej. Zadłużenie zagraniczne stanowi 75% całkowitego zadłużenia pozostającego do spłaty, a 78% tego zadłużenia znajduje się w rękach prywatnych posiadaczy obligacji.

Jeśli chodzi o rachunki zewnętrzne, deficyt na rachunku bieżącym zmniejszył się w 2025 r. dzięki rekordowej liczbie turystów, wzrostowi eksportu (+6,4% w ujęciu rok do roku) oraz wzrostowi przekazów pieniężnych. Deficyt ten wzrósł jednak w 2026 r. i oczekuje się, że ustabilizuje się w 2027 r. Jako importer netto energii kraj ten odczuwa negatywne skutki rosnących cen ropy, podczas gdy ożywienie gospodarcze napędza popyt na import. Ponadto ewentualne zaostrzenie polityki handlowej Stanów Zjednoczonych oraz zamknięcie granicy z Haiti – trzeciego co do wielkości rynku eksportowego (8,2% całości w 2025 r.) – będą nadal negatywnie wpływać na perspektywy handlu. Zostanie to częściowo zrównoważone przez stabilność przekazów pieniężnych i wysokie przychody z turystyki. Ponadto sektor wydobywczy pozostanie kluczowym motorem wzrostu, przy czym na początku 2026 r. nastąpi gwałtowny wzrost eksportu złota (1,05 mld USD w okresie od stycznia do kwietnia, +113% w ujęciu rok do roku), napędzany wyższymi cenami i zwiększonymi wolumenami produkcji. Deficyt na rachunku bieżącym będzie nadal w dużej mierze finansowany przez bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ), które w 2025 r. osiągnęły poziom 5,3 mld USD (4,2% PKB), głównie w sektorze turystyki (26,3%) i energetyki (23,8%). Wreszcie rezerwy walutowe na koniec marca 2026 r. wynosiły komfortowe 16,1 mld USD (co odpowiada około 5,3 miesiąca importu), co stanowi wzrost w stosunku do października 2025 r. (14,7 mld USD).

Kluczowe znaczenie mają stosunki z Waszyngtonem i Haiti

Luis Abinader, ponownie wybrany w pierwszej turze wyborów prezydenckich w maju 2024 r. z poparciem ponad 57% głosujących, umocnił swoją władzę, zapewniając swojej Partii Nowoczesnych Rewolucjonistów (centroprawica) większość kwalifikowaną w obu izbach Kongresu (29 z 32 mandatów w Senacie i 147 z 190 w Izbie Reprezentantów). Nie może on ponownie kandydować w następnych wyborach, które odbędą się w maju 2028 r. Korzystając z większości, rząd uchwalił reformy, w tym ustawę o odpowiedzialności budżetowej oraz poprawkę do konstytucji. Poprawka ta ograniczyła liczbę kadencji prezydenta do dwóch, zwiększyła niezależność prokuratorów oraz zmniejszyła liczbę członków Kongresu. W październiku 2024 r. do Kongresu trafił projekt ustawy reformującej Kodeks Pracy z 1992 r. Ma on na celu poprawę warunków pracy i wzmocnienie ochrony pracowników domowych, pozostawia jednak bez zmian system obowiązkowych odpraw, który jest uważany za sztywny i kosztowny dla przedsiębiorstw. Jeśli projekt ustawy nie zostanie przyjęty przed końcem sesji w lipcu 2026 r., władze będą musiały rozpocząć cały proces parlamentarny od nowa. Ponadto w październiku 2024 r. administracja Abinadera została zmuszona do wycofania wstępnej reformy podatkowej, która miała przynieść dodatkowe dochody w wysokości 1,5% PKB. Projekt, już wcześniej osłabiony, spotkał się ze sprzeciwem opinii publicznej i organizacji społeczeństwa obywatelskiego. Jednak w obliczu kryzysu energetycznego rząd szybko przeforsował bardziej ukierunkowaną reformę, która została uchwalona w czerwcu 2026 r. Wreszcie przestępczość narkotykowa, nieodpowiednia infrastruktura elektryczna oraz problemy związane z zarządzaniem i korupcją pozostają utrzymującymi się wyzwaniami strukturalnymi.

Kryzys haitański pozostanie głównym przedmiotem troski w polityce zagranicznej. Rząd zamierza utrzymać twarde stanowisko w sprawie imigracji, łącząc ściślejsze kontrole, masowe deportacje (w 2025 r. deportowano 379 553 obywateli Haiti, co stanowi wzrost o 37% w porównaniu z 2024 r.) oraz zabezpieczenie granic. Strategia ta, ciesząca się szerokim poparciem społecznym, stanowi jeden z filarów popularności prezydenta. Chociaż wznowienie lotów komercyjnych w maju 2026 r. zapoczątkowało okres spokoju, perspektywy normalizacji sytuacji są ograniczone przez utrzymującą się niestabilność na Haiti. Republika Dominikana popiera również inicjatywy międzynarodowe, w szczególności wysłanie sił ONZ w celu zwalczania gangów.

Wreszcie kluczowe znaczenie będą miały stosunki z Waszyngtonem. Administracja Abinadera traktuje priorytetowo współpracę w kwestiach bezpieczeństwa i migracji, czego przykładem jest udzielenie Stanom Zjednoczonym dostępu do niektórych obiektów lotniczych na potrzeby regionalnych operacji zwalczania handlu narkotykami. W maju 2026 r. podpisano również porozumienie regulujące tymczasowe przekazywanie do Republiki Dominikańskiej ograniczonej liczby obywateli państw trzecich deportowanych ze Stanów Zjednoczonych. Republika Dominikańska korzysta również ze wsparcia Stanów Zjednoczonych w sektorach energetycznym i infrastrukturalnym, czego przykładem jest planowany projekt podwodnego kabla energetycznego do Portoryko, którego budowa ma się rozpocząć w 2027 r.

Ostatnia aktualizacja: czerwiec 2026 r.