Bahamy, Wspólnota Narodów

Spowolnienie aktywności gospodarczej spowodowane recesją w Stanach Zjednoczonych

W 2024 r. aktywność gospodarcza uległa znacznemu spowolnieniu, co oznaczało powrót turystyki do normalnego stanu po wyjątkowym ożywieniu po pandemii. Turystyka pozostała głównym motorem aktywności i wzrostu gospodarczego, odnotowując 11,2 mln przyjazdów (wzrost o 55% w porównaniu z rokiem 2019 i o 16% w porównaniu z rokiem 2023) w związku ze wzrostem liczby rejsów statków wycieczkowych (wzrost o 20% w porównaniu z rokiem 2023).

W 2025 r. tempo wzrostu gospodarczego na Bahamach ponownie ulegnie spowolnieniu. Po pierwsze, turystyka, która jest w dużym stopniu uzależniona od Stanów Zjednoczonych (84% przyjazdów), odczuje skutki spowolnienia gospodarczego w USA, co negatywnie wpłynie na konsumpcję prywatną. Jednak niska inflacja, która utrzymuje się na stałym poziomie, zapewni gospodarce pewną swobodę działania. Konsumpcja skorzysta również na dobrej kondycji rynku pracy w związku ze spadkiem stopy bezrobocia do 8,7% w czerwcu 2024 r., w porównaniu z szczytowym poziomem 25,6% w 2020 r. Ponadto poparcie przez Bank Centralny Bahamów (CBB) w 2020 r. dla waluty cyfrowej „Sand Dollar”, która promuje włączenie finansowe, oraz zgodność z przepisami AML/CFT (przeciwdziałanie praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu) FATF (Grupy Specjalnej ds. Działań Finansowych), pobudzi sektor finansowy (15% PKB w 2022 r.). Inwestycje, skoncentrowane na budownictwie, turystyce i energetyce, będą wspierane przez projekty z zakresu bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). Oczekuje się wzrostu inwestycji, zwłaszcza tych mających na celu modernizację sieci elektroenergetycznej. W czerwcu 2024 r. władze ogłosiły partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) mające na celu poprawę infrastruktury elektroenergetycznej i zwiększenie udziału energii odnawialnej. Ponadto konsumpcja publiczna zostanie ograniczona w wyniku konsolidacji fiskalnej.

Wreszcie, Bahamy wydają się być stosunkowo dobrze chronione przed nowymi cłami amerykańskimi. Usługi, w tym turystyka, nie są nimi objęte. Eksport towarów do Stanów Zjednoczonych, głównie produktów naftowych sprzedawanych statkom wycieczkowym i liniom lotniczym, jest zwolniony z ceł. Jedynymi pozycjami, które nadal podlegają cłom, są znaczki pocztowe, produkty z owoców morza oraz łodzie rekreacyjne.

Strukturalnie wysoki deficyt na rachunku bieżącym

Deficyt na rachunku bieżącym utrzymał się na stabilnym poziomie w 2024 r., przy czym wzrost przychodów z turystyki (odpowiednio 32% i 34% PKB w 2023 i 2024 r.) zrównoważył rosnący deficyt handlowy (wynoszące odpowiednio 22,5% i 23,6% PKB w latach 2023 i 2024). Deficyt na rachunku bieżącym, finansowany głównie z pożyczek zagranicznych, pozostanie na stabilnym poziomie.

Ponadto CBB będzie nadal wspierać powiązanie waluty lokalnej z dolarem amerykańskim, utrzymując jednocześnie wystarczające rezerwy walutowe. Na koniec 2024 r. rezerwy te wynosiły 2,6 mld USD, co odpowiadało 4,4 miesiąca importu.

Poprawa deficytu budżetowego i zamiana długu na działania na rzecz ochrony środowiska w zakresie ochrony środowiska morskiego

Deficyt budżetowy zmniejszył się w roku budżetowym 2023–24 dzięki wyższym dochodom (+7,7%) i niższym wydatkom (-3,8%). Nadwyżka pierwotna wyniosła 2,9% PKB, w porównaniu z 0,3% w latach 2022–23. Ta konsolidacja fiskalna odzwierciedla siłę dochodów, które wzrosły z 16,2% PKB w latach 2017–2018 do 23% w latach 2024–2025 dzięki usprawnieniu administracji podatkowej. Deficyt został sfinansowany kredytem komercyjnym w wysokości 300 mln USD, zabezpieczonym gwarancją Międzyamerykańskiego Banku Rozwoju. Oczekuje się, że w roku budżetowym 2024–2025 deficyt ulegnie dalszemu zmniejszeniu. W okresie od lipca 2024 r. do marca 2025 r. dochody wzrosły o 12,2% w ujęciu rok do roku, głównie dzięki działaniom windykacyjnym oraz wysokim wpływom z podatku VAT i opłat wyjazdowych, które wzrosły w wyniku ożywienia w sektorze turystycznym. Pomogło to sfinansować wyższe wydatki inwestycyjne (roboty drogowe, remonty infrastruktury szkolnej oraz budowa i modernizacja szpitali). Wzrosły również wydatki bieżące. Założenia budżetowe na lata 2025–2026 uwzględniają cel ograniczenia wydatków bieżących do 20,8% PKB oraz zwiększenia dochodów do 23,5%. Środki mające na celu zwiększenie dochodów obejmują 15-procentowy globalny podatek minimalny nakładany na duże przedsiębiorstwa wielonarodowe w ramach inicjatywy OECD mającej na celu ograniczenie unikania opodatkowania, który, jak się oczekuje, przyniesie dochody rzędu około 1% PKB rocznie w latach 2025–2026.

Zmniejszeniu deficytu publicznego towarzyszyła w ostatnich latach budżetowych tendencja do spłaty długu. Rząd wyznaczył cel obniżenia wskaźnika zadłużenia publicznego do 50% PKB do roku budżetowego 2030–2031. Obciążenie odsetkowe pozostaje jednak wysokie (około 4% PKB) i stanowi 21% wydatków publicznych w latach 2024–2025. Na koniec 2024 r. dług zewnętrzny i walutowy (wyrażony głównie w USD) stanowił 45% całkowitego długu publicznego. Wierzyciele prywatni, głównie posiadacze obligacji, posiadają 75% całkowitego długu. W listopadzie 2024 r., po uzyskaniu pożyczki w wysokości 300 mln USD od banku Standard Chartered, władze przeprowadziły operację zamiany długu na ochronę przyrody, która umożliwiła im wykupienie 300 mln USD długu zagranicznego, w tym 218 mln USD euroobligacji i 82 mln USD kredytów banków komercyjnych. Oszczędności (124 mln USD) z tytułu odsetek i spłat kapitału zostaną przeznaczone na finansowanie projektów ochrony środowiska morskiego.

Stabilność polityczna i utrzymująca się przestępczość

Bahamy, państwo wyspiarskie położone w samym sercu Karaibów, uznają króla Karola III Wielkiej Brytanii za głowę państwa, natomiast władzę wykonawczą sprawuje od wyborów parlamentarnych w 2021 r. premier Philip Davis z Partii Postępowo-Liberalnej (PLP, centrolewica). Oczekuje się, że stabilność polityczna utrzyma się do następnych wyborów parlamentarnych zaplanowanych na wrzesień 2026 r., dzięki komfortowej większości, jaką dysponuje PLP, która kontroluje 32 z 39 mandatów w Izbie Niższej oraz 12 z 16 mandatów w Senacie. Pozostałe mandaty zajmuje opozycja, na czele której stoi konserwatywny Wolny Ruch Narodowy (FNM). Taki układ instytucjonalny daje rządowi pewną swobodę działania w zakresie realizacji reform. Do priorytetów należą ożywienie gospodarcze, zwłaszcza poprzez turystykę i tworzenie miejsc pracy. Rząd poczynił również postępy w zakresie wzmocnienia krajowych przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Jednak ograniczenia budżetowe ograniczają zdolność rządu do pełnego zaspokojenia postulatów społecznych, zwłaszcza w zakresie wynagrodzeń w sektorze publicznym. Ponadto archipelag, położony na skrzyżowaniu morskich szlaków przemytu narkotyków, będzie nadal borykał się z przestępczością związaną z przemytem narkotyków do Stanów Zjednoczonych i Europy.

Na arenie międzynarodowej Bahamy będą utrzymywać silne więzi ze Stanami Zjednoczonymi, swoim największym partnerem handlowym i głównym źródłem turystów. Jednak protekcjonistyczne środki administracji Trumpa oraz surowa polityka imigracyjna mogą wpłynąć na stosunki dwustronne. W grudniu 2024 r. rząd Bahamów odrzucił propozycję administracji Trumpa dotyczącą przyjęcia migrantów deportowanych ze Stanów Zjednoczonych. Jednocześnie rząd będzie nadal dążył do dywersyfikacji swoich partnerstw, czego dowodem jest umowa podpisana ze Zjednoczonymi Emiratami Arabskimi w 2022 r. w celu zacieśnienia współpracy w dziedzinie turystyki oraz partnerstwo zawarte z Botswaną w 2023 r. dotyczące turystyki i usług finansowych.

Ostatnia aktualizacja: maj 2025 r.